DESARROLLO

II) DESARROLLO                                                                    

A) En la primera tarea  se nos pidió realizar un mapa mental sobre una problemática  del área de educación superior  y escogí  como tema  la falta de coordinación en el trabajo   entre la universidad publica y el estado  , donde si bien existe relación entre ambos ya sea por indole económica donde el estado solventa las universidades públicas aun existe entre ambos una falta de comunicación sobre las necesidades de la universidad y sobre las tarea que el estado le  encomienda así como las obligaciones que tiene con  la misma , si bien es claro que el paradigma sistémico constituye una respuesta donde  todos los actores sabe su lugar y cumple con sus tareas asignadas , así cada elemento como docentes, parte administrativa no funciona según el paradigma,  tampoco hay una buena relación con el estado, desde ahí parte una serie de características que deberían acompañar esta relación vinculada al paradigma mencionado entre las que están la identidad, las políticas, los mismo profesionales, de esta forma dichos elementos son factores que en mi criterio están determinando la actual relación  de La universidad pública con el estado.

La identidad quiere decir reconocer el rol que tiene la universidad como institución del estado y de la sociedad,  a mi entender sus productos  deberían entender e interpretar la realidad científica y al menos filosóficamente sin embargo la universidad esta desvinculada  porque sus productos suelen ser especuladores que no utilizan las herramientas de la ciencia para entender la realidad.

Cuando hablamos de la política tenemos al estado como administrador de la educación y de la salud  no utiliza los productos de la universidad y la universidad tampoco busca la forma de integrarse en la administración  ambos terminan confrontados. En otro punto las políticas que suelen ser ideales entendidos desde la realidad requieren de planificación para poder interpretar y dirigir el desarrollo pero esto requiere de establecimiento de prioridades y la política al parecer tiene diferentes prioridades a las que necesita el desarrollo en segundo lugar lo económico, determina en realidad cuantas políticas podrían realizarse . Por otro lado la cultura tan peculiar en nuestro país  interfiere en los asuntos en los que solo debería importar  el cumplimiento eficiente  y finalmente la influencia extranjera que sobrepasa la cultura académica que en definitiva no impera en nuestra sociedad .Finalmente  los profesionales como producto de  la universidad y en el área de la salud no es extraño escuchar a muchos alienados de la realidad social y cultural de varias regiones del país son una muestra más de lo que la universidad hace para formar.

Al concluir el análisis del problema mediante un mapa mental realizamos una matriz tipo FODA para finalmente concluir con una propuesta legislativa al problema planteado.

FORTALEZAS	OPORTUNIDADES
-      Intelecto de los docentes y estudiantes -       instituciones fortalecidas -      Producción científica de la universidad -      Profesionales en formación	-      Generaciones nuevas -      Redes sociales -      Filosofía educativa -      Paradigma sistémico
DEBILIDADES	AMENAZAS
-      Rol de la universidad en cuanto a comprensión de la realidad y solución de problemas de la sociedad -      Cultura del mínimo esfuerzo del estudiante que solo va por la nota, del docente que solo va a cumplir un horario  y colocar notas. -      Compromiso intelectual; donde los mejores profesionales formados tratan de irse a otros países, sin impórtale su país.	-      Política , cuando la universidad se dedica a hacer política que a hacer ciencia. -      Corrupción de la sociedad -      Intereses económicos -      No existe cultura científica

  

PROPUESTAS

• Institucionalizar filosofías educativas que se reflejen en cada docente.
• Desvincular la política de la universidad.
• Fortalecer la labor científica de la universidad motivacionalmente.
• Generar propuestas de políticas en salud institucionalmente como resultado de la investigación cada año.
• Ejecutar políticas desde la universidad para fortalecer vínculos conseguidos.
• Establecer políticas de planificación para establecer la cantidad de profesionales que necesita formar  la universidad cada año para satisfacer la demanda laboral, y que ningún profesional se puede desempleado ya que vemos carreras saturadas donde hay poco campo laboral.

B) La tarea numero dos del modulo numero 11 de la maestría de Educación consistió analizar  para posteriormente  realizar preguntas con sus respectivas respuestas sobre el artículo titulado Regulación de la educación superior en Bolivia , la nueva normativas de Ramón Daza Rivero y Álvaro Padilla Omiste.

Regulación  de la educación Superior en Bolivia

1¿Cuáles son los objetivos de los Convenio Andrés bello y el del Mercosur  Educativo?

Estos son los dos convenios en los que Bolivia participa y tiene  como objetivos:

-          Asegurar la mejora de la calidad, mediante el desarrollo  de proyectos con fines  de homologación y mejoramiento de la formación profesional  como el de equivalencias  en carreras de pregrado en virtud  de lo cual  se logro  la acreditación de un buen número de carreras  de pregrado de universidades públicas y privadas.

2 ¿Qué es el CONAES y cuál es su función?

Es el Consejo Nacional de Acreditación de la Educación Superior  es la institución oficial y pública que tiene la función  de acreditar  las carreras  y  los  programas  académicos de las instituciones  públicas  y privadas  de la educación superior así como la coordinación ,supervisión y ejecución de los procesos de evaluación  externa conducentes a la acreditación, en el Estado de Bolivia.

3¿Que instituciones conforman la educación superior?

Según la Constitución Política del Estado en el parágrafo III del articulo 91 la educación superior esta conformada por: las escuelas superiores de formación docente, universidades, los institutos técnicos , tecnológicos y artísticos ;fiscales y privados.

4¿Según ramón Daza como seria la autonomía responsable?

La autonomía universitaria responsable consistiría en acabar con los grupos de interés enquistados en las direcciones universitarias ,en pruebas científicas de admisión para estudiantes, en exámenes de competencia y concurso de meritos públicos y abiertos a todos los profesionales  para acceder a la docencia ,cumplir una gestión transparente en el uso de los recursos que el Estado constitucionalmente otorga a las universidades públicas ,con plena participación de la comunidad universitaria  y conocimiento del gobierno y de la sociedad boliviana , a través y mediante la rendición social de cuentas.

5 ¿Cuál es la opinión valorativa de Ramón Daza sobre las  Universidades Indígenas?

Segregar  a la población indígena en universidades  solo para ellos es un error histórico, va en contra de la integración y se opone a la inclusión social, Las universidades Bolivianas promueven  por mandato constitucional la educación intercultural bilingüe, es decir el respeto a las culturas  y lenguas del país, crean condiciones para interactuar  con el medio, en situaciones de igualdad y a impactar positivamente en la integración boliviana. Educación intercultural. Capacidad de relacionarse  de manera positiva y creativa entre personas que pertenecen a diversas culturas, respetando y valorando las diferencias. Orientada a satisfacer las demandas de mayor cobertura, es una educación integradora.

6¿Que conclusión dan  Ramón Daza y Álvaro Padilla  sobre la parte legal de educación superior en Bolivia?

Ellos refieren que existen vacios legales relacionados con la educación superior  universitaria en Bolivia. Siguiendo mandatos institucionales, y recomiendan que la ley de educación superior 070 sea complementada por lo menos con una ley de la educación superior, que permita normar y regular el gran conocimiento en numero que se ha dado en el país en el curso de las últimas décadas, de igual manera la formación de postgrado merece una atención especial y privilegiada, tal cual reza la Constitución política.

 C) El trabajo número 3 del modulo problemática de la educación superior consistió en el análisis y discusión en clases sobre el articulo Impacto de la política de calidad de la educación superior de María Isabel de Fátima Luenguas Aguirre y Laura Patricia Sáenz Martínez, después del cual realizamos cada cursante de la maestría un ensayo sobre los aspectos más relevantes del articulo y la comparación del mismo con nuestro entorno social en Bolivia.

ENSAYO

IMPACTO DE LA POLÍTICA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

El articulo presentado por María Isabel de Fátima Luengas Aguirre y  Laura Patricia  Sáenz Martínez

Analiza las estrategias del programa Nacional de educación para la educación superior en México  con mayor énfasis en la mejora de la calidad educativa y sus efectos en la educación en odontología, para lo cual realiza un análisis del estado de la educación superior en odontología  hasta el año 2001, identifica las políticas  educativas para la calidad en relación; a la capacitación docente , programa de estímulos y becas , los cuerpos académicos , evaluación y la acreditación.

Es claro que México en la época del presidente Vicente Fox  ve la educación como una de sus fortalezas para impulsar el desarrollo de su país, planteando de este modo el plan Nacional  de Desarrollo 2001- 2006 el cual estaba enfocado en el desarrollo Humano sustentado la educación como el medio  para lograr el futuro del país. Este plan tiene como objetivos: 1) ampliación de la cobertura con equidad, 2) educación superior de buena calidad,3) Integración, coordinación y gestión  del sistema de educación superior.  Dentro de estos objetivos el que tomaremos con mayor énfasis la mejora de calidad de educación superior donde  se promueve  la formación  de profesionistas ,especialistas y profesores-investigadores, fomentar tanto la actividad educativa  centrada  en el aprendizaje  como los procesos  de autoevaluación institucional y de evaluación externa, además de alentar la acreditación.

En México la mayor población universitaria se encuentra en las universidades públicas, se ve claramente que con el pasar de los años aumentaron el número de universidades privadas, el año 1997 existen 59 facultades de odontología en México con3922 docentes de los cuales solo 755 tenían tiempo completo y 2817 trabajan por horas. En cuanto a formación solo el 7.9% tienen maestría, doctorado  6%, la carrera de odontología era la carrera número 13 en cuanto a las solicitadas en todo México. Para el año 2002esta situación mejoro existiendo mayor formación de los docentes.

En cuanto mejoramiento de personal académico, que para mi es quizá el parámetro más importante a la hora de hablar de calidad de educación superior, es necesario ver como México  cuenta con el Programa de mejoramiento profesional que da beneficios para  la capacitación de los docentes, aunque tiene problemas para en implementación ya que las instituciones  no identifican con precisión el perfil  de los docentes que se requiere a corto y mediano plazo de tal manera que se deja a la voluntad de los docentes lo que desean estudiar de acuerdo a sus intereses, otro problema es la falta de formación pedagógica  por parte de los docentes  que un asunto prioritario si se quiere mejorar la calidad educativa. En cuanto a las becas  y programas de estímulo solo están destinados a los docentes con contratos definitivos cargas horarias completas y de instituciones públicas que como vimos antes  son la minoría, siendo así que quedan fuera de este programa la mayoría de los docentes esos, que trabajan por horas y de universidades privadas, con poca estabilidad laboral  y mal pagados, afectando directamente a los resultados esperados en cuanto a la calidad de la enseñanza para esta política.

Otro aspecto relacionado a este parámetro y que afecta la calidad académica   es el poco peso que ocupa la docencia en tabuladores donde se establecen criterios para la evaluación del trabajo de los profesores , con porcentajes poco significativos, donde se valora la productividad en términos de investigación, publicaciones, presentaciones en congresos entre otros, estos aspectos desfavorables son repetidos en Bolivia donde quizá se encuentren aun más desfavorables ya que no existen políticas y la profesión de docente universitario solo está protegida por la universidad pública.

En conclusión, creo que es importante el papel que tienen las políticas en materia de desarrollo de la educación y con este en el desarrollo de la sociedad. Es necesario que los actores también nos involucremos en este desarrollo y que ahora que la constitución política es clara al establecer como un derecho la participación ciudadana en la mejora de aspectos como el estudiado, no se espere la voluntad política de los representantes sino se hagan escuchar iniciativas desde nuestro sector para generar cambios con nuestra participación directa elaborando propuestas de ley o similares. El empoderamiento como ciudadanos organizados y profesionales afines mas la ventaja académica de nuestra labor que nos permite interpretar la realidad propia de la educación también es tarea nuestra.

III) CONCLUSIÓN
Al culminar este trabajo luego de analizar la realidad de la educación superior en nuestro país, las leyes vigentes y la evolución que tuvo la misma en el tiempo llego a la conclusión  que en Bolivia la educación superior aun esta en proceso de desarrollo, donde las leyes son muy ambiguas y no son especificas especialmente en la parte que corresponde a la normativa de la educación superior por que es claro que a nivel escolar tenemos leyes  claras y especificas como lo es la ley 070.
En cuanto a la la relación de la Universidad Publica con el Estado si bien existe trabajo en equipo entre ambos en mi opinión la comunicación entre ambos es deficiente, ya que la universidad esta dejando de  lado el rol que tiene en cuanto a cumplir el encargo social y dentro de la formación no se toma en cuenta la realidad de la sociedad  ni sus necesidades , en cuanto al  estado  este no realiza políticas de planificación para ver cual es la verdadera necesidad de profesionales para cada campo profesional por cada año , existiendo de este modo un sobresaturación de estudiantes en determinadas carreras  hecho que  a la larga terminara en el desempleo  progresivo por exceso de profesionales y falta de fuentes laborales en determinadas carreras profesionales, otro aspecto es el poco incentivo que se da a los profesionales para que estos vayan a trabajar a las áreas rurales, lugares donde faltan todo tipo de profesionales.
Partiendo de este punto la planificación de necesidad de profesionales para cada año contribuirá a  la mejora de la  calidad de educación superior  por  la descongestion de carreras.
Es necesario que el estado incentive y exija la labor científica de la universidad por que solo mediante la investigación científica las universidades alcancen niveles equiparables a nivel mundial.